Предприятия топливно-энергетического комплекса (ТЭК) представляют собой приоритетные цели для воздушных атак. Изменения в законодательстве обязывают субъекты ТЭК модернизировать системы физической защиты и паспорта безопасности с обязательным включением контуров противодействия беспилотным аппаратам. Невыполнение требований влечет административное приостановление деятельности и персональную ответственность руководителей.
01 - Нормы права
Нормативная база обеспечения безопасности ТЭК (256-ФЗ, ПП РФ № 458)
Основным документом выступает Федеральный закон от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса». Детализированные требования к физической защите и предотвращению террористических актов с воздуха закреплены в Постановлении Правительства РФ № 458 и ведомственных приказах Минэнерго и Росгвардии.
Регуляторы требуют от предприятий создания эшелонированной инженерно-технической системы охраны, способной фиксировать наземных нарушителей, а также перекрывать воздушное пространство на малых и предельно малых высотах.
02 - Градация
Категорирование объектов топливно-энергетического комплекса
Категория опасности объекта присваивается совместной комиссией с участием представителей Минэнерго, Росгвардии, ФСБ и МЧС по критериям потенциального социально-экономического ущерба:
- Объекты высокой категории опасности: крупные НПЗ мощностью переработки от 5 млн тонн в год, узловые нефтеперекачивающие станции магистральных нефтепроводов, ТЭЦ мощностью свыше 500 МВт. Обязательно оснащение всепогодными РЛС, многопостовыми пеленгаторами и комплексами силового подавления.
- Объекты средней категории опасности: распределительные нефтебазы, газораспределительные станции высокого давления, подстанции 220-330 кВ. Требуется круглосуточный радиомониторинг и мобильные группы прикрытия.
- Объекты низкой категории опасности: локальные котельные, подстанции 110 кВ, склады ГСМ. Допускается пассивное оснащение защитными сетками ЗОК и носимыми обнаружителями.
03 - Документооборот
Актуализация паспорта безопасности с учетом угрозы БПЛА
Паспорт безопасности объекта ТЭК подлежит обязательной переработке при изменении модели нарушителя и появлении новых видов угроз. В документ включается отдельный раздел с оценкой уязвимости критических элементов к ударам с воздуха:
Раздел содержит расчет зоны возможного поражения при разрушении резервуаров, сценарии аварийного разлива нефти и план мероприятий по оснащению рубежами обнаружения и перехвата. Паспорт утверждается руководителем субъекта ТЭК и согласовывается с территориальными органами безопасности.
04 - Практика аудита
Методика инструментального аудита защищенности объекта
Инженеры АЛАНДР проводят предпроектный аудит объектов ТЭК по специальной методике:
| Этап аудита | Используемый инструментарий | Результат для заказчика |
|---|---|---|
| Оценка радиовидимости | Анализаторы спектра, тестовые зонды | Карта мертвых зон и высотных теней площадки |
| Анализ критических узлов | 3D-моделирование зон разлета осколков | Перечень оборудования, требующего первоочередного ЗОК |
| Тестовые облеты | Имитаторы БПЛА различных типов | Протокол реальной дальности детекции и подавления |
05 - Технические требования
Обязательные требования к инженерно-техническим средствам
Технические средства защиты ТЭК должны обладать климатическим исполнением УХЛ1 (диапазон температур от -50 до +50 градусов Цельсия), взрывозащищенным исполнением оболочек оборудования при установке во взрывоопасных зонах и резервированием каналов питания по первой категории надежности электроснабжения.
06 - Планирование
Формирование инвестиционной программы и технического задания
Контрольные вопросы при составлении ТЗ на защиту объекта ТЭК
- Учтена ли необходимость сопряжения антидронового софта с действующей системой видеонаблюдения и СКУД?
- Предусмотрена ли защита персонала технологических смен (убежища, быстровозводимые укрытия)?
- Заложены ли резервные мощности автономного электропитания на случай обесточивания подстанции?
- Проведен ли расчет устойчивости конструкций ЗОК к сейсмическим и ветровым воздействиям площадки?
07 - Вопросы и ответы
Вопросы и ответы по требованиям ТЭК
Каковы штрафные санкции за отсутствие систем защиты от БПЛА на объекте ТЭК?
По статье 20.30 КоАП РФ нарушение требований обеспечения безопасности объектов ТЭК влечет штраф на юридических лиц до 500 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. При наступлении тяжких последствий наступает ответственность по статье 217.1 УК РФ.
Оказывает ли АЛАНДР содействие в согласовании паспортов безопасности?
Да, наши специалисты готовят технический раздел паспорта безопасности, обосновывают достаточность применяемых средств перед надзорными органами и сопровождают согласование до получения положительного заключения комиссии.
Приведите безопасность объекта ТЭК в полное соответствие нормам
Эксперты АЛАНДР проведут комплексный аудит защищенности вашего предприятия, составят дефектную ведомость и реализуют проект защиты под ключ с гарантией согласования.
Заказать аудит безопасности ТЭК
